République démocratique allemande [RDA]

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Présentation

République démocratique allemande [RDA], (Deutsche Demokratische Republik, DDR), nom officiel de l'Allemagne de l'Est, créée le 7 octobre 1949 (avec pour capitale Berlin-Est), après la fin de la Seconde Guerre mondiale. Elle a cessé d'exister après sa réunification avec la République fédérale d'Allemagne (RFA) — Allemagne de l'Ouest —, le 3 octobre 1990, pour former l'actuelle Allemagne. À l'époque de la réunification, la République démocratique allemande comptait environ 16 millions d'habitants, pour une superficie de 108 178 km².

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L'après-guerre

2.1

La zone d'occupation soviétique

Le territoire de l'Allemagne de l'Est est occupé dès la fin de la Seconde Guerre mondiale par les Soviétiques. Ils entreprennent alors de procéder à des démontages et des transferts d'usines au titre des réparations. De 1945 à juin 1948, ils démontent ainsi 1 372 usines, réduisant le potentiel industriel de leur zone de près de la moitié.

Surtout, les Soviétiques imposent les bases d'un État socialiste. Ils nationalisent les banques et une partie importante de l'industrie. Dans ce domaine, la part du secteur privé tombe à moins de 40 p. 100 en trois ans. Une réforme agraire est également entreprise, qui prive de leurs terres et sans indemnités tous les propriétaires de surfaces supérieures à 100 hectares. Ces terres, qui représentent au total près de 2 millions d'hectares, sont peu après redistribuées à plus de 500 000 paysans.

Dans le même temps, les Soviétiques favorisent le renforcement du poids et du rôle du Parti communiste allemand (Kommunistische Partei Deutschlands, KPD). Les sociaux-démocrates du Parti social-démocrate (Sozialdemokratische Partei Deutschlands, SPD) fusionnent ainsi avec les communistes, dans la zone d'occupation soviétique, en avril 1946. Ils fondent le Parti socialiste unifié (Sozialistische Einheitspartei Deutschlands, SED), présidé conjointement par le communiste Wilhelm Pieck et le socialiste Otto Grotewohl tandis que le communiste Walter Ulbricht en devient le secrétaire général, demeurant à ce poste jusqu'à sa retraite en 1971. Le SED devient la première force politique d'Allemagne de l'Est, remportant 47,5 p. 100 des voix, lors des élections municipales et régionales de septembre 1946, le dernier scrutin à peu près libre.

2.2

Vers la division de l'Allemagne

Les divergences croissantes entre les vainqueurs de l'Allemagne nazie deviennent, en 1946-1947, toujours plus importantes. Américains, Anglais et Français fusionnent leurs zones d'occupation et tentent d'organiser le redressement économique de l'Allemagne de l'Ouest pour éviter toute propagation du communisme en Europe. Dès lors le sort de l'Allemagne devient l'un des grands enjeux de la guerre froide. En réponse à la réforme monétaire de l'Allemagne de l'Ouest conduite le 18 juin 1948 par les Alliés et qui donne naissance à un nouveau mark, les Soviétiques entreprennent également une réforme monétaire dans leur zone d'occupation, puis décident d'instaurer un blocus total de Berlin du 24 juin 1948 au 12 mai 1949.

Dès lors, la voie vers l'instauration de deux États allemands est ouverte.

Dans la partie orientale, le rôle prépondérant du SED, soutenu par les Soviétiques (lesquels, dès 1948, confient de plus en plus de responsabilités administratives, politiques et économiques aux membres du SED), aboutit le 30 mai 1949 à la proclamation, à l'issue d'un « congrès du Peuple » organisé par le SED, d'une Constitution établissant une république de nature identique aux démocraties populaires de l'Europe de l'Est. Il est précisé que « l'Allemagne est une République démocratique indivisible ». Les six Länder existant sont maintenus mais n'ont aucun pouvoir, à la différence de l'Allemagne de l'Ouest. Ils seront même remplacés en 1952 par des districts. Sur le plan des institutions, le gouvernement est responsable devant la Chambre du peuple (Volkskammer) mais de fait la réalité du pouvoir appartient au SED. Dès lors, un régime de parti unique s'installe, prenant le contrôle de l'opinion par une police politique, la Stasi, et opprimant la population.

Se donnant pour mission « d'établir et d'entretenir des relations normales et de parvenir à la coopération des deux États allemands sur la base de l'égalité », la RDA souhaite « le rapprochement progressif des deux États allemands jusqu'à leur union sur la base de la démocratie et du socialisme ».

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Les années Ulbricht

À la création officielle de la RDA, le 7 octobre 1949, Wilhelm Pieck devient président de la République, Otto Grotewohl Premier ministre et Walter Ulbricht, Premier ministre adjoint.