Fonds monétaire international [FMI]

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Présentation

Fonds monétaire international [FMI], institution financière internationale dépendant de l’Organisation des Nations unies (ONU) qui a pour objectif de réguler les désordres monétaires internationaux.

La création du Fonds monétaire international (FMI) en 1945 répond au constat fait par l’ensemble des gouvernements composant ce que l’on n’appelait pas encore la communauté internationale : les dérèglements monétaires et les crises financières ont joué un rôle aggravant dans le déclenchement de la Seconde Guerre mondiale. Au lendemain du conflit, il semble donc nécessaire de donner les moyens à une organisation supranationale de prévenir, et le cas échéant de réguler, les fluctuations du système monétaire international. Il s’agit de faire du FMI un « gendarme de la prospérité » chargé de promouvoir la coopération monétaire internationale par le développement du commerce transfrontalier. Si ces objectifs conservent de nos jours, et avec une acuité certainement encore plus grande, toute leur importance, il n’en reste pas moins vrai que le FMI est au cœur de la problématique qui a trait à la nécessité d’une gouvernance mondiale en matière financière. La globalisation des marchés, la mondialisation des économies, la libéralisation des échanges sont autant de mouvements qui, de nouveau, replacent au centre des interrogations la nécessaire question de la régulation et, partant, du rôle du FMI et des moyens dont il dispose.

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Les origines et les missions du FMI

Le Fonds monétaire international (FMI) voit le jour en décembre 1945 après que les 29 premiers États membres ont procédé à la ratification des statuts élaborés lors de la Conférence monétaire et financière de Bretton Woods (juillet 1944) — au cours de laquelle ceux de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD ou Banque mondiale) ont également été formulés.

Le FMI s’assigne dès sa création de multiples objectifs : promouvoir la coopération monétaire internationale et œuvrer en faveur d’une croissance équilibrée des échanges commerciaux transnationaux, par la mise en place d’un régime de paiements multilatéral des transactions courantes, dans un cadre général de suppression des entraves au développement du commerce international. Le FMI est une institution conçue pour permettre aux États membres de gérer collectivement les désordres relatifs au déséquilibre des paiements internationaux. Pour ce faire, ils s’engagent à maintenir la parité de leur monnaie dans un système de change fixe qui reste en vigueur jusqu’en 1971, date à laquelle le gouvernement américain suspend la convertibilité du dollar en or. Le FMI conseille les pays membres en matière de politiques économique et fiscale, encourage la coordination des politiques à l'échelle mondiale et procure une assistance technique aux banques centrales et en matière de comptabilité, de fiscalité et autres questions financières.

Mais, ce n’est pas là sa seule tâche : le FMI est également un fonds dont l’objet est d’accorder des crédits aux pays qui connaissent des difficultés pour maintenir l’équilibre de leur balance des paiements ou qui sont destinés à financer des politiques d’ajustement et de réforme macro-économique.

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L’administration du FMI

Le FMI, dont le siège se trouve à Washington (États-Unis), est une institution qui est responsable devant ses 184 États membres (en 2003).

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Le conseil des gouverneurs

Le conseil des gouverneurs constitue la plus haute autorité du FMI, au sein de laquelle l’ensemble des pays membres sont représentés. Chaque État y nomme un gouverneur (le plus souvent, il s’agit du ministre des Finances ou, à défaut, du gouverneur de la banque centrale) ainsi qu’un suppléant. Le conseil se réunit une fois par an au cours de l’assemblée générale du FMI. Ses membres sont également amenés à siéger en comité, qu’il s’agisse du comité monétaire et financier ou du comité du développement qui traite des questions intéressant plus spécifiquement les pays en développement, instances qui siégent deux fois par an.