arabe, Ligue

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Présentation

arabe, Ligue, organisation régionale créée en 1945 et regroupant des États dont les peuples sont majoritairement de langue arabe. Son but est de renforcer les liens entre les États membres, coordonner leurs politiques et promouvoir leurs intérêts communs.

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Membres

La Ligue arabe est fondée au Caire (en Égypte) le 22 mars 1945 par l’Égypte, l’Irak, le Liban, l’Arabie Saoudite, la Syrie, la Transjordanie (devenue la Jordanie en 1950) et le Yémen-du-Nord.

D’autres pays y adhèrent par la suite : la Libye (1953), le Soudan (1956), le Maroc et la Tunisie (1958), le Koweït (1961), l’Algérie (1962), le Yémen-du-Sud (1967), Bahreïn, Oman, le Qatar et les Émirats arabes unis (1971), la Mauritanie (1973), la Somalie (1974), Djibouti (1977) et les Comores (1993). L’Organisation de libération de la Palestine (OLP) y est admise en tant que membre à part entière en 1976.

En 1979, la participation de l’Égypte est suspendue après qu’elle a signé les accords de Camp David (17 septembre 1978) avec l’État d’Israël, et le siège de la Ligue est transféré du Caire à Tunis. Mais, en 1987, au sommet d’Amman, les dirigeants arabes décident de renouer leurs relations diplomatiques avec l’Égypte, qui est réintégrée au sein de l’organisation en 1989. Le siège de la Ligue regagne alors la capitale égyptienne. En 1990-1991, la crise entre l’Irak et le Koweït puis la guerre du Golfe ont beaucoup affaibli la Ligue.

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Structure

L’organe suprême de la Ligue est un conseil formé par les États membres, qui disposent chacun d’une voix. Tous les États membres sont tenus par les décisions du conseil prises à l’unanimité. Les décisions votées à la simple majorité ne sont applicables que par les États qui les ont acceptées. Le conseil se réunit deux fois par an, en mars et en septembre. Il peut être convoqué à la demande expresse de deux États membres, en cas de besoin. Le secrétaire général, élu à la majorité des deux tiers, gère les bureaux administratifs et financiers qui constituent le secrétariat général, divisé en quatorze sections relatives aux différentes questions politiques, sociales et juridiques. Les agences spécialisées affiliées à la Ligue comprennent l’organisation de la Ligue arabe pour l’éducation, la science et la culture, et l’organisation de la Ligue arabe pour le travail.

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Histoire

L’idée de former une ligue entre les pays arabes remonte à 1943 et émane du gouvernement égyptien de l’époque. L’Égypte et certains autres pays arabes souhaitaient établir entre eux une coopération plus étroite qui ne porte toutefois pas préjudice à la souveraineté de chaque État comme dans une union totale. La charte constitutive de la Ligue prévoyait la création d’une organisation régionale d’États indépendants qui n’était ni une union ni une fédération. Parmi ses buts figuraient l’engagement en faveur de l’accession à l’indépendance de tous les peuples arabes sous domination étrangère et la lutte contre toute tentative de création d’un foyer national pour la minorité juive en Palestine (alors sous mandat). Il était prévu que les membres de la Ligue forment un conseil de défense commun, un conseil économique et un commandement militaire permanent.