Pologne

6.5.

2

La Pologne du congrès de Vienne : le royaume de Pologne (1815-1832)

En 1815, le congrès de Vienne, établissant l’accord de paix général de l’Europe après la chute de Napoléon, crée le royaume de Pologne (dit aussi « Pologne du Congrès »), qui est constitué des trois quarts environ du territoire du feu grand-duché de Varsovie, et dont le souverain est l’empereur de Russie. Le congrès constitue également la ville de Cracovie en république indépendante, et répartit le reste du territoire polonais entre la Russie, l’Autriche et la Prusse. Alexandre I^er, empereur de Russie, octroie une constitution libérale propre au nouveau royaume en 1815, mais les nationalistes polonais lancent bientôt un mouvement indépendantiste puissant. Le 29 novembre 1830 éclate une insurrection armée. Les Polonais expulsent les autorités impériales et, en janvier 1831, proclament leur indépendance. Lors de la guerre qui s’ensuit, les Polonais gardent les Russes à distance pendant plusieurs mois. Mais ces derniers remportent une victoire importante à Ostrolenka (mai 1831), et prennent Varsovie (septembre 1831).

6.5.

3

Un territoire écartelé : Pologne russe, Pologne prussienne et Pologne autrichienne

En 1832, à la suite de la rébellion polonaise, la Constitution, la Diète et l’armée polonaise sont supprimées. Les Polonais sont privés de libertés civiles, le pays est dépouillé de ses trésors littéraires et artistiques, et des mesures sévères sont prises pour russifier les institutions publiques et l’administration. D’autres insurrections et manifestations nationalistes ont lieu en Pologne en 1846, en 1848, en 1861 et surtout en 1863, mais elles sont sans lendemain. Après l’insurrection de 1863, le pouvoir russe, intensifiant son programme de russification des territoires polonais sous sa domination, introduit le russe à l’école, restreint l’usage du polonais, et interfère dans les activités de l’Église catholique. Culturellement, politiquement et économiquement, les territoires polonais occupés par les Russes sont transformés en simples provinces de l’Empire russe, et perdent pratiquement toute trace de leur ancienne autonomie. Quant aux Polonais de la Pologne prussienne, ils sont soumis à une politique de germanisation — toutefois moins sévère que la politique de russification. Les Polonais de la Pologne autrichienne sont quant à eux traités plus libéralement, et ont leurs propres chefs politiques.

6.6

La République indépendante de Pologne (1918-1939)

6.6.

1

Un nouvel État dirigé par Józef Piłsudski

Pendant la Première Guerre mondiale, les Polonais enrôlés dans les armées de la Russie doivent combattre les Polonais enrôlés dans celles des puissances centrales. Après la chute de l’Empire russe en mars 1917, le gouvernement provisoire russe reconnaît le droit des Polonais à l’autodétermination. Un gouvernement provisoire polonais est alors formé à Paris. En septembre 1917, les Allemands, qui contrôlent alors complètement le pays, créent un conseil de régence comme autorité gouvernementale suprême d’un prétendu « royaume de Pologne ». Avec la défaite des puissances centrales à l’automne 1918, les Polonais retrouvent rapidement un État. En novembre, la Pologne est proclamée république indépendante, et Józef Piłsudski en devient le chef d’État à titre temporaire.

6.6.

2

Une politique étrangère à la recherche d’alliances

Le traité de Versailles, signé en juin 1919, accorde à la Pologne une bande de territoire étroite (le fameux « couloir de Dantzig »), qui s’étend le long de la Vistule jusqu’à la Baltique, ainsi qu’une grande partie de la Posnanie et de la Prusse-Occidentale. Il lui donne également des droits économiques importants sur Dantzig (l’actuelle Gdańsk), érigée en ville libre. Après une guerre victorieuse menée contre la Russie soviétique en 1920, la Pologne récupère ses territoires historiques de Biélorussie et d’Ukraine (traité de paix de Riga, 18 mars 1921). Les Polonais acquièrent également plusieurs territoires de la Haute-Silésie en 1921 et en 1922, à la suite d’un vote d’autodétermination de leurs habitants.

La politique étrangère de la Pologne est principalement déterminée par la crainte que lui inspirent l’Allemagne et l’Union soviétique. En février 1921, la Pologne signe un accord de défense avec la France, puis des alliances avec la Roumanie, la Tchécoslovaquie, la Yougoslavie, la Lettonie, l’Estonie et la Finlande. En 1932, elle conclut avec l’Union soviétique un pacte de non-agression. En 1934, un accord similaire, prévu pour une durée de dix ans, est signé avec l’Allemagne. Ces deux derniers traités garantissent les frontières de la Pologne. Sous la conduite de Józef Beck, son ministre des Affaires étrangères, la Pologne poursuit une politique d’équilibre dans ses relations avec l’Allemagne et l’URSS.

Après l’adoption d’une Constitution permanente en mars 1921, la politique intérieure est marquée par les luttes incessantes auxquelles se livrent les partis conservateurs et les partis de gauche. L’incapacité du nouvel État à protéger les droits économiques et politiques des Juifs, Ukrainiens, Biélorusses, Allemands et autres minorités polonaises provoque également des frictions et des agitations constantes. En 1924, quelques concessions législatives sont faites pour répondre aux exigences de certaines de ces minorités. En décembre 1925 est promulguée une mesure qui prévoit que 20 234 ha de terre soient distribués aux paysans chaque année.

6.6.

3

Dérive autoritaire et menace allemande

Entre-temps, la Pologne se débat dans les affres d’une crise financière presque continuelle. L’instabilité générale et la confusion mènent à de fréquents changements de gouvernement. En 1926, à la suite d’un coup d’État militaire, Józef Piłsudski fait élire Ignacy Moscicki à la présidence de la République. Józef Piłsudski, en tant que ministre de la Guerre, acquiert progressivement le contrôle total du gouvernement à la fin des années 1920 et au début des années 1930. En 1935, il fait adopter une nouvelle Constitution qui formalise son régime autoritaire. Mais Józef Piłsudski survit moins d’un mois à l’installation de ce nouveau régime, et le général Rydz-Śmigły lui succède à la tête de l’armée.

Le triomphe du national-socialisme en Allemagne et la politique expansionniste d’Adolf Hitler à la fin des années 1930 représentent un grave danger pour la sécurité de la Pologne. Après les accords de Munich et l’anéantissement de l’État tchécoslovaque qui leur fait suite en mars 1939, la Pologne, qui s’est vu accorder quelque 1 000 km² du territoire tchèque à Munich, devient la nouvelle cible principale de la diplomatie allemande. Fin mars, les Allemands exigent que la Pologne consente à leur céder Dantzig et qu’elle leur accorde des droits importants sur le « couloir ». Après le refus des Polonais, les Britanniques et les Français assurent la Pologne, le 31 mars, de leur appui en cas d’agression allemande. Le 28 avril, Hitler dénonce le traité germano-polonais de non-agression.

6.7

La Pologne dans la Seconde Guerre mondiale (1939-1945)