Autriche

3.5

Institutions et vie politique

L’Autriche est une république fédérale, régie par la Constitution du 1^er octobre 1920, amendée en 1929 et par plusieurs lois postérieures à 1945.

3.5.

1

Organisation des pouvoirs

Le pouvoir exécutif est exercé par le président de la République, qui est élu au suffrage universel pour six ans, et par le gouvernement fédéral (Bundesregierung), à la tête duquel se trouve le chancelier fédéral, nommé par le président fédéral (élu pour six ans) pour un mandat qui n’excède pas quatre ans. Le droit de vote est universel pour les personnes âgées de plus de 19 ans.

Le pouvoir législatif est exercé par le Conseil national (Nationalrat) ou Chambre basse, qui est composé de 183 membres, élus pour une durée de quatre ans au suffrage universel et selon une formule de représentation proportionnelle. Le cabinet ne peut rester en fonction qu’aussi longtemps qu’il jouit de la confiance du Conseil national. Le Conseil fédéral (Bundesrat), la Chambre haute, est composé de 58 membres élus par les diètes des Länder proportionnellement à la population, pour une durée variant de quatre à six ans. La Chambre basse a la prééminence sur la Chambre haute, qui ne peut s’opposer à l’adoption d’une loi si celle-ci a obtenu la majorité absolue des suffrages. Les deux chambres, réunies en Assemblée fédérale, statuent dans des cas déterminés. Enfin, pour arbitrer les conflits entre l’État et les particuliers, il existe une Cour suprême administrative. Le peuple peut aussi avoir l’initiative des lois : quand une pétition recueille plus de 200 000 signatures, le gouvernement est tenu de la présenter au Conseil national.

Le système judiciaire est fondé sur la séparation des pouvoirs législatif, administratif, et judiciaire. Il existe trois cours suprêmes : la Cour de justice constitutionnelle, qui a un caractère politique affirmé puisque ses juges sont nommés moitié sur proposition du Conseil national, moitié sur proposition du Conseil fédéral, la Cour suprême administrative, et la Cour suprême judiciaire. Les Cours de justice comprennent 4 instances provinciales supérieures, 17 tribunaux provinciaux et de district, et environ 200 tribunaux locaux. La Cour administrative traite les questions afférentes à la légalité des actes administratifs.

Les principaux partis politiques autrichiens sont le Parti populiste autrichien (ÖVP, conservateur), le Parti social-démocrate d’Autriche (SPÖ), le Parti libéral d’Autriche (FPÖ, extrême droite), les Verts et l’Alliance pour l’avenir de l’Autriche (BZÖ, issu d’une scission du FPÖ).

3.5.

2

Gouvernement local

Chacune des 9 provinces dispose d’une diète (Landtag), élue au suffrage universel, qui élit à son tour un gouvernement local que préside le « capitaine du pays », le Landeshauptmann. Les diètes provinciales peuvent outrepasser le veto du gouvernement par un vote à la majorité. Les villes et les villages sont administrés par des conseils communaux élus, qui, à leur tour, élisent les maires, ou bourgmestres.

Par le traité d’État du 15 mai 1955 (Staatvertrag), l’Autriche a retrouvé sa souveraineté et le droit d’entretenir une armée. Cette armée peut uniquement posséder des armes conventionnelles. Le service militaire est obligatoire et dure six ou huit mois, auxquels s’ajoutent des périodes militaires pour les réservistes. Aujourd’hui, les forces armées autrichiennes comptent 33 200 hommes dans l’armée de terre et 6 700 hommes dans l’armée de l’air.

Un Conseil de la défense nationale, formé des membres du gouvernement fédéral, de l’inspecteur général des troupes et des représentants des partis politiques examine, sous la présidence du chancelier, les questions militaires.

4

Économie

4.1

Généralités

Le produit intérieur brut (PIB) de l’Autriche représentait, en 2006, 322 milliards de dollars, soit 38 884,80 dollars par habitant. L’économie autrichienne a connu pour la période 2006 un taux de croissance de 3,1 p. 100, ce qui se situe dans la moyenne supérieure européenne. La politique de restrictions mise en place par le gouvernement conservateur à partir de 2000 a permis de réduire le déficit public (1,1 p. 100 du PIB en 2000 contre 2,1 p. 100 du PIB en 1999). Confrontée à un ralentissement de croissance général, l’économie autrichienne a affiché en 2005 un taux d’inflation de 2,1 p. 100 et un taux de chômage de 5,2 p. 100.

4.2

Agriculture

L’agriculture emploie 5,5 p. 100 de la population et ne représente plus que 1,7 p. 100 du PIB en 2006. Les terres arables et consacrées à l’arboriculture couvrent 16,8 p. 100 de la superficie totale du pays. Les prairies et les pâturages couvrent près de 26,8 p. 100 de la superficie totale. Près de la moitié des exploitations agricoles autrichiennes comptent moins de 10 hectares de terres. Les principales cultures sont l’orge (914 052 t), le blé (1 396 300 t) et le maïs (1 471 668 t). Au milieu des années 2000, près de 10 p. 100 des exploitations agricoles pratiquent l’agriculture biologique.

Les forêts ou les surfaces boisées occupent près de 46,1 p. 100 de la superficie totale du pays. Un vaste programme de reboisement et de conservation est en cours depuis le début des années 1950, ceci afin de compenser des dégâts causés durant la Seconde Guerre mondiale et ceux résultant de l’abattage excessif des pins rouges. Plus de 80 p. 100 des forêts sont composées de conifères, essentiellement d’épicéas, lesquels fournissent le bois d’œuvre et la pâte à papier. Le bois est une des grandes richesses de l’Autriche, avec 19,1 millions de m³ produits en 2006.