Danemark

Impliqué dans un scandale portant sur les visas d’immigration, le Premier ministre Poul Schlüter démissionne en janvier 1993. Un nouveau gouvernement de coalition est constitué par le social-démocrate Poul Nyrup Rasmussen ; la coalition se maintient au pouvoir après les élections de septembre 1994, mais avec une majorité réduite qui reflète le mécontentement populaire causé par le chômage et les inquiétudes sur l’avenir du système social.

Les Danois se montrent toujours circonspects et divisés vis-à-vis de l’intégration européenne : en mai 1993, alors qu’ils ont rejeté le traité de Maastricht l’année précédente avec 50,7 % de voix contre, ils se prononcent, à 56,8 %, en faveur d’un traité renégocié, exemptant leur pays de certaines dispositions en matière de monnaie, de citoyenneté européenne et de défense.

Malgré une situation économique difficile, la coalition dirigée par les sociaux-démocrates conserve de justesse la majorité aux élections législatives de mars 1998 ; Poul Nyrup Rasmussen est reconduit au poste de Premier ministre. Ces élections sont marquées par la montée du Parti du peuple (DF), parti d’extrême droite, qui obtient également pour la première fois en 1999 un siège au Parlement européen.

La question européenne continue d’être au centre des débats politiques, contraignant le Premier ministre à décider de la tenue d’un référendum sur le traité d’Amsterdam, le 28 mai 1998, que les électeurs entérinent par 55,1 % de voix favorables. Au printemps 1998, un grave conflit social (un demi-million de grévistes) secoue le pays. Des réformes de la fiscalité et du système de retraite anticipée (consistant à reculer l’âge de la retraite afin de remédier à la pénurie de main-d’œuvre qualifiée) sont annoncées, et des mesures de restriction de la consommation sont prises afin d’éviter la surchauffe économique.

Face à la montée en puissance de l’extrême droite, le gouvernement présente un plan visant à restreindre le regroupement familial et à rendre plus difficile la possibilité des « mariages arrangés » donnant droit à une carte de séjour en février 2000. Outre l’immigration, l’autre grand débat qui divise la société danoise est la question de l’adhésion à la zone euro. À l’issue d’un référendum organisé le 28 septembre 2000, proposant d’adopter la monnaie unique européenne, les électeurs danois votent majoritairement « non » (53,1 % des suffrages). La crainte des Danois qu’une trop forte intégration dans l’Union européenne ne menace leur système de protection sociale a eu raison de la campagne menée en faveur de l’adoption de l’euro par la majorité des partis politiques, la presse et les milieux économiques. En revanche, le Parti du peuple (DF), qui a défendu le « non », sort renforcé du scrutin.

La majorité parlementaire du Danemark bascule à droite en novembre 2001. Un mois auparavant, le Premier ministre social-démocrate Poul Nyrup Rasmussen, au pouvoir depuis 1993, avait annoncé des élections législatives anticipées, pensant prendre de court l’opposition. Mais les partis de droite emportent la victoire, le Parti libéral devenant la première force politique du pays. Son leader, Anders Fogh Rasmussen, forme un gouvernement de coalition composé de ministres libéraux et de conservateurs, qui doit obtenir le soutien parlementaire du DF. En effet, doublant son score, le parti xénophobe de Pia Kjaersgaard se place en troisième position sur l’échiquier politique. Le thème de l’immigration reste de fait au centre des débats et, en février 2002, une nouvelle loi restrictive sur l’immigration est adoptée par le Parlement.

Après avoir été critiqué pour avoir participé à l’offensive américano-britannique en Irak, le Premier ministre est sanctionné lors du scrutin européen de juin 2004, mais il remporte les élections législatives anticipées de février 2005 et celles de novembre 2007. La coalition minoritaire soutenue par le Parti du peuple et rassemblant le Parti libéral et le Parti conservateur est reformée et, pour la première fois, un chef de gouvernement libéral, en l’occurrence Anders Fogh Rasmussen, est reconduit dans ses fonctions.